高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導。習近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí)強調：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)”“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力”。習近平總書(shū)記的重要論述，豐富發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，深化了對生產(chǎn)力發(fā)展規律的認識，進(jìn)一步豐富了習近平經(jīng)濟思想的內涵，為開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢提供了科學(xué)指引。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是新時(shí)代新征程解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀(guān)要求，是推動(dòng)生產(chǎn)力迭代升級、實(shí)現現代化的必然選擇。
深刻認識新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內涵
新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，具有強大發(fā)展動(dòng)能，能夠引領(lǐng)創(chuàng )造新的社會(huì )生產(chǎn)時(shí)代。
更高素質(zhì)的勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。人是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定意義的因素，新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動(dòng)者的知識和技能提出更高要求。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要能夠創(chuàng )造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰略人才，他們引領(lǐng)世界科技前沿、創(chuàng )新創(chuàng )造新型生產(chǎn)工具，包括在顛覆性科學(xué)認識和技術(shù)創(chuàng )造方面作出重大突破的頂尖科技人才，在基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域作出突出貢獻的一流科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才；需要能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應用型人才，他們具備多維知識結構、熟練掌握新型生產(chǎn)工具，包括以卓越工程師為代表的工程技術(shù)人才和以大國工匠為代表的技術(shù)工人。
更高技術(shù)含量的勞動(dòng)資料是新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力源泉。生產(chǎn)工具的科技屬性強弱是辨別新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統生產(chǎn)力的顯著(zhù)標志。新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)等融合應用，孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具，進(jìn)一步解放了勞動(dòng)者，削弱了自然條件對生產(chǎn)活動(dòng)的限制，極大拓展了生產(chǎn)空間，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了物質(zhì)條件。特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等非實(shí)體形態(tài)生產(chǎn)工具的廣泛應用，極大豐富了生產(chǎn)工具的表現形態(tài)，促進(jìn)制造流程走向智能化、制造范式從規模生產(chǎn)轉向規模定制，推動(dòng)生產(chǎn)力躍上新臺階。
更廣范圍的勞動(dòng)對象是新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎。勞動(dòng)對象是生產(chǎn)活動(dòng)的基礎和前提。得益于科技創(chuàng )新的廣度延伸、深度拓展、精度提高和速度加快，勞動(dòng)對象的種類(lèi)和形態(tài)大大拓展。一方面，人類(lèi)從自然界獲取物質(zhì)和能量的手段更加先進(jìn)，利用和改造自然的范圍擴展至深空、深海、深地等；另一方面，人類(lèi)通過(guò)勞動(dòng)不斷創(chuàng )造新的物質(zhì)資料，并轉化為勞動(dòng)對象，大幅提高了生產(chǎn)率。比如，數據作為新型生產(chǎn)要素成為重要勞動(dòng)對象，既直接創(chuàng )造社會(huì )價(jià)值，又通過(guò)與其他生產(chǎn)要素的結合、融合進(jìn)一步放大價(jià)值創(chuàng )造效應。
勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象和科學(xué)技術(shù)、管理等要素，都是生產(chǎn)力形成過(guò)程中不可或缺的。只有生產(chǎn)力諸要素實(shí)現高效協(xié)同，才能迸發(fā)出更強大的生產(chǎn)力。在一系列新技術(shù)驅動(dòng)下，新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)帶動(dòng)生產(chǎn)主體、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對象和生產(chǎn)方式變革調整，推動(dòng)勞動(dòng)力、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數據等要素便捷化流動(dòng)、網(wǎng)絡(luò )化共享、系統化整合、協(xié)作化開(kāi)發(fā)和高效化利用，能夠有效降低交易成本，大幅提升資源配置效率和全要素生產(chǎn)率。
深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特征
與傳統生產(chǎn)力形成鮮明對比，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑的先進(jìn)生產(chǎn)力，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。
以創(chuàng )新為第一動(dòng)力，形成高科技的生產(chǎn)力?？萍紕?chuàng )新深刻重塑生產(chǎn)力基本要素，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生產(chǎn)力向更高級、更先進(jìn)的質(zhì)態(tài)演進(jìn)。新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng )新在其中發(fā)揮主導作用的生產(chǎn)力，要以重大科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技創(chuàng )新成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。近年來(lái)，我國科技創(chuàng )新能力穩步提高，在載人航天、量子信息、核電技術(shù)、大飛機制造等領(lǐng)域取得一系列重大成果，進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列，具備了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎條件。
以戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為主要載體，形成高效能的生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力變革的具體表現形式，主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)持續迭代升級是生產(chǎn)力躍遷的重要支撐。作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和未來(lái)發(fā)展的新支柱、新賽道，戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的效能更高，具有創(chuàng )新活躍、技術(shù)密集、價(jià)值高端、前景廣闊等特點(diǎn)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供了巨大空間。近年來(lái)，我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2022年增加值占國內生產(chǎn)總值比重超過(guò)13%，新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展，在數字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域形成一定領(lǐng)先優(yōu)勢。我國前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、研發(fā)模式、生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)模式、組織結構等全面革新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)基礎不斷夯實(shí)。
以新供給與新需求高水平動(dòng)態(tài)平衡為落腳點(diǎn)，形成高質(zhì)量的生產(chǎn)力。供需有效匹配是社會(huì )大生產(chǎn)良性循環(huán)的重要標志。社會(huì )供給能力和需求實(shí)現程度受生產(chǎn)力發(fā)展狀況制約，依托高水平的生產(chǎn)力才能實(shí)現高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。當前，我國大部分領(lǐng)域“有沒(méi)有”的問(wèn)題基本解決，“好不好”的問(wèn)題日益凸顯，客觀(guān)上要求形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的新平衡。一方面，新需求對供給升級提出更高要求，牽引和激發(fā)新供給，撬動(dòng)生產(chǎn)力躍升；另一方面，基于新質(zhì)生產(chǎn)力形成的新供給，能夠提供更多高品質(zhì)、高性能、高可靠性、高安全性、高環(huán)保性的產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿(mǎn)足和創(chuàng )造有效需求。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，符合高質(zhì)量發(fā)展的要求，有助于實(shí)現國民經(jīng)濟良性循環(huán)，更好發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，增強經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展的持續性。
著(zhù)力為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能
培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力是一項長(cháng)期任務(wù)和系統工程。我們要堅持系統觀(guān)念，堅持以實(shí)體經(jīng)濟為根基，以科技創(chuàng )新為核心，以產(chǎn)業(yè)升級為方向，著(zhù)力推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升和質(zhì)變。
正確處理新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的一系列重大關(guān)系。一是處理好生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系。形成適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的新型生產(chǎn)關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快構建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制。二是處理好新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素之間的關(guān)系。發(fā)揮科技創(chuàng )新的支撐引領(lǐng)作用，多管齊下培育新型勞動(dòng)者、創(chuàng )造新型生產(chǎn)工具、拓展新的勞動(dòng)對象，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素實(shí)現高效協(xié)同匹配。三是處理好自主創(chuàng )新和開(kāi)放創(chuàng )新之間的關(guān)系。堅持自主創(chuàng )新與開(kāi)放創(chuàng )新協(xié)同共進(jìn)，在開(kāi)放環(huán)境下大力推進(jìn)自主創(chuàng )新，用好全球創(chuàng )新資源，加快建設具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)。四是處理好新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統生產(chǎn)力之間的關(guān)系。統籌推進(jìn)二者發(fā)展，及時(shí)將科技創(chuàng )新成果應用于具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，一手抓培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)，一手抓改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，建設具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現代化產(chǎn)業(yè)體系。
培育新型勞動(dòng)者隊伍。推動(dòng)教育、科技、人才有效貫通、融合發(fā)展，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動(dòng)者隊伍，激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng )造力和能動(dòng)性。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，著(zhù)力造就拔尖創(chuàng )新人才，培養造就更多戰略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才以及具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。探索形成中國特色、世界水平的工程師培養體系，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，探索實(shí)行高校和企業(yè)聯(lián)合培養高素質(zhì)復合型工科人才的有效機制，源源不斷培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才。實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，探索建立與國際接軌的全球人才招聘制度，加大國家科技計劃對外開(kāi)放力度，鼓勵在華外資企業(yè)、外籍科學(xué)技術(shù)人員等承擔和參與科技計劃項目，為全球各類(lèi)人才搭建干事創(chuàng )業(yè)的平臺。
創(chuàng )造和應用更高技術(shù)含量的勞動(dòng)資料。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，牢牢扭住自主創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)勞動(dòng)資料迭代升級。充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng )新組織者的作用，以國家戰略需求為導向，整合科技創(chuàng )新資源，集聚各方力量進(jìn)行原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，打造更多引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“硬科技”。充分發(fā)揮企業(yè)作為研發(fā)應用新型生產(chǎn)工具主力軍的作用，加強創(chuàng )新要素集成和科技成果轉化，構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng )新主體相互協(xié)同的創(chuàng )新聯(lián)合體，加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型，加強人工智能、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數字技術(shù)融合應用，大力推廣應用數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化生產(chǎn)工具，加快建設數字化車(chē)間和智能制造示范工廠(chǎng)。
拓展更廣范圍的勞動(dòng)對象。以培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，拓展勞動(dòng)對象的種類(lèi)和形態(tài)，能夠不斷開(kāi)辟生產(chǎn)活動(dòng)的新領(lǐng)域新賽道，夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎。要深入實(shí)施國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，著(zhù)力打造新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等新增長(cháng)引擎，強化我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。從國家戰略層面加強對未來(lái)產(chǎn)業(yè)的統籌謀劃，在類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、深?？仗扉_(kāi)發(fā)等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，對前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)進(jìn)行多路徑探索和交叉融合，做好生產(chǎn)力儲備。
推動(dòng)更高水平的生產(chǎn)力要素協(xié)同匹配。適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革調整，不斷提升生產(chǎn)要素組合效率，提高全要素生產(chǎn)率。要做大做強一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、國際競爭力強的龍頭骨干企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導型企業(yè)，培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和“單項冠軍”企業(yè)，鼓勵龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈融通帶動(dòng)作用，實(shí)現大中小企業(yè)融通發(fā)展。依托生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)、協(xié)同共享和高效利用，推動(dòng)生產(chǎn)組織方式向平臺化、網(wǎng)絡(luò )化和生態(tài)化轉型，打造廣泛參與、資源共享、精準匹配、緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加速全產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的價(jià)值協(xié)同和價(jià)值共創(chuàng )。積極發(fā)揮數據要素的“融合劑”作用，推動(dòng)現有業(yè)態(tài)和數字業(yè)態(tài)跨界融合，衍生疊加出新環(huán)節、新鏈條、新的活動(dòng)形態(tài)，加快發(fā)展智能制造、數字貿易、智慧物流、智慧農業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)精準供給和優(yōu)質(zhì)供給，更好滿(mǎn)足和創(chuàng )造新需求。
（作者：習近平經(jīng)濟思想研究中心；原文發(fā)表于《人民日報》2024年3月1日）
（信息來(lái)源：國家發(fā)改委網(wǎng)站）
