[國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人 壽小麗]女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。近日，《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》已經(jīng)公開(kāi)發(fā)布，為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請到國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕先生，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)單忠德先生，財政部經(jīng)濟建設司司長(cháng)符金陵先生，住房城鄉建設部城市建設司司長(cháng)胡子健先生，商務(wù)部市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司司長(cháng)徐興鋒先生，市場(chǎng)監督管理總局標準技術(shù)管理司司長(cháng)劉洪生先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B《行動(dòng)方案》有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。下面，我們首先請趙辰昕先生作介紹。2024-04-11 15:03:54

[國家發(fā)展改革委副主任 趙辰昕]尊敬的各位記者朋友們，大家下午好。很高興參加今天的政策例行吹風(fēng)會(huì )。按照主持人的要求，我先向大家介紹一下《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》的相關(guān)情況。推進(jìn)大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著(zhù)眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策，這個(gè)決策將有力促進(jìn)投資、促進(jìn)消費，也會(huì )促進(jìn)節能降碳，既利當前、更利長(cháng)遠。今年2月23日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議，研究了大規模設備更新和消費品以舊換新的問(wèn)題。3月1日，李強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，審議通過(guò)了大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案?！缎袆?dòng)方案》有這么幾個(gè)特點(diǎn)，下面跟大家介紹一下。第一個(gè)特點(diǎn)，意義深遠。我國是機器設備、耐用消費品保有的大國。據有關(guān)機構測算，目前全社會(huì )設備存量資產(chǎn)凈值大約是39.3萬(wàn)億元，其中工業(yè)設備存量資產(chǎn)大概是28萬(wàn)億元。這里面舉幾個(gè)例子，我國工業(yè)機器人的保有量占全世界1/3，風(fēng)電光伏等新能源設備的裝機量連續多年都是全球第一，家電的保有量超過(guò)30億臺，汽車(chē)的保有量超過(guò)3億輛，這都是非常大的數字。相關(guān)機構測算，我國每年工農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設備投資更新需求在5萬(wàn)億元以上，汽車(chē)、家電換代需求也在萬(wàn)億元以上級別。所以說(shuō)，大規模設備更新和消費品以舊換新市場(chǎng)空間是非常巨大的。這次的《行動(dòng)方案》系統部署了這項工作，這個(gè)政策就像我剛才講的，既能促進(jìn)消費、拉動(dòng)投資、切實(shí)增強經(jīng)濟活力，又能增加先進(jìn)產(chǎn)能、促進(jìn)節能降碳、減少安全隱患，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。這個(gè)政策既惠企又利民，為企業(yè)帶來(lái)發(fā)展機遇的同時(shí)，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要。第二個(gè)特點(diǎn)，方案任務(wù)非常明確?！缎袆?dòng)方案》提出要實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動(dòng)”，每個(gè)行動(dòng)方向都非常明確，重點(diǎn)也都非常突出。設備更新行動(dòng)是以節能降碳、數字化轉型等為重要方向，推動(dòng)工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療這七個(gè)領(lǐng)域設備更新改造。消費品以舊換新行動(dòng)聚焦汽車(chē)、家電、家居等耐用消費品，讓更多高質(zhì)量消費品通過(guò)這種方式進(jìn)入老百姓的生活?；厥昭h(huán)利用行動(dòng)則是要落實(shí)全面節約戰略，健全回收利用體系，提升循環(huán)利用水平。還有最后一個(gè)行動(dòng)——標準提升行動(dòng)，就是要對標國際先進(jìn)水平，加快完善節能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等方面的標準。第三個(gè)特點(diǎn)，目標清晰?！缎袆?dòng)方案》在認真摸底測算的基礎之上，提出了到2027年的一些具體目標。在設備更新方面，剛才我講的七大領(lǐng)域，設備投資規模要較2023年增長(cháng)25%以上，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設備的能效要基本達到節能水平。在以舊換新和循環(huán)利用方面，提出的目標是報廢汽車(chē)回收量要比2023年增加大約一倍，二手車(chē)交易量要比2023年增長(cháng)45%，廢舊家電回收量要比2023年增長(cháng)30%左右。第四個(gè)特點(diǎn)，舉措非常務(wù)實(shí)?！缎袆?dòng)方案》從加大財政支持、完善稅收支持、優(yōu)化金融支持、加強要素保障、強化創(chuàng )新支撐五個(gè)方面明確了強化政策保障的一些具體措施。比如，中央財政要設立專(zhuān)項資金，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作，一會(huì )兒金陵司長(cháng)還會(huì )說(shuō)得更細一點(diǎn)。再比如，在資源回收企業(yè)向自然人回收報廢產(chǎn)品的時(shí)候，推廣這些企業(yè)向自然人出售者“反向開(kāi)票”的做法。相信這些政策措施將有力保障《行動(dòng)方案》各項目標任務(wù)落實(shí)落地。這是我用四個(gè)特點(diǎn)來(lái)給大家介紹《行動(dòng)方案》最核心的內容，我就先簡(jiǎn)單介紹這些，一會(huì )兒我和來(lái)自各部委的同事一起，愿意回答大家關(guān)心的問(wèn)題，謝謝。2024-04-11 15:19:05

[壽小麗]謝謝趙辰昕副主任的介紹。下面就進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，提問(wèn)前請通報一下所在的新聞機構，請大家開(kāi)始舉手提問(wèn)。2024-04-11 15:19:25

[21世紀經(jīng)濟報道記者]近年來(lái)，全國工業(yè)領(lǐng)域設備投資規模在整體的設備投資規模中占有很大的比重，請問(wèn)接下來(lái)將采取哪些具體的措施推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域的大規模設備更新？謝謝。2024-04-11 15:23:10

[工業(yè)和信息化部副部長(cháng) 單忠德]謝謝您的提問(wèn)。各位領(lǐng)導，記者朋友們，同志們，大家好。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國工業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，體系全、品種多、規模大的獨特優(yōu)勢更加明顯，創(chuàng )新力、競爭力、抗風(fēng)險能力顯著(zhù)提升。推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院著(zhù)眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新和技術(shù)改造，有利于擴大有效投資、有利于提升先進(jìn)產(chǎn)能比重，既利當前，又利長(cháng)遠。2023年，全國工業(yè)領(lǐng)域設備投資規模達4.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.7%，占全社會(huì )設備投資的70%以上，設備更新空間大、潛力足。工業(yè)和信息化部認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，聯(lián)合六部門(mén)印發(fā)了《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案》。將圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以大規模設備更新為抓手，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，以數字化轉型、綠色化升級為重點(diǎn)，堅持市場(chǎng)化推進(jìn)、標準化引領(lǐng)、軟硬件一體化更新，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。到2027年，力爭實(shí)現工業(yè)領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上。下一步，將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車(chē)、輕工、紡織、電子等重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展先進(jìn)設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動(dòng)，全面推動(dòng)設備更新和技術(shù)改造。一是實(shí)施先進(jìn)設備更新行動(dòng)。針對工業(yè)母機、農機、工程機械等行業(yè)，加快服役10年以上老舊機床等落后低效設備更新替代；針對航空、光伏、動(dòng)力電池等行業(yè)，對標國際先進(jìn)水平，更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設備；圍繞研發(fā)設計、中試驗證、檢驗檢測等薄弱環(huán)節，更新升級一批試驗檢測設備。二是實(shí)施數字化轉型行動(dòng)。以推進(jìn)制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為重點(diǎn)，推廣應用工業(yè)機器人、智能物流等智能制造裝備，建設一批智能工廠(chǎng)；加強數字基礎設施建設，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)、算力中心等規?；渴?。三是實(shí)施綠色裝備推廣行動(dòng)。推動(dòng)石化化工、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節，應用推廣節能、節水、環(huán)保等綠色裝備；推動(dòng)電機、變壓器、鍋爐、泵等重點(diǎn)用能設備更新?lián)Q代；加大工業(yè)固廢處理設備設施更新升級。四是實(shí)施本質(zhì)安全水平提升行動(dòng)。推廣應用一批先進(jìn)適用安全裝備，加快推動(dòng)石化化工老舊裝置綜合技改、推動(dòng)民爆行業(yè)“機械化換人、自動(dòng)化減人、機器人替人”，加強安全應急、消防等領(lǐng)域裝備升級改造與配備配置。同時(shí)，我們將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)落實(shí)中央投資、稅收優(yōu)惠、專(zhuān)項再貸款等支持政策，加大財稅金融支持、強化標準引領(lǐng)、加強要素保障、建立協(xié)同工作機制，加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新落實(shí)見(jiàn)效，推動(dòng)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，為加快推動(dòng)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)科技創(chuàng )新成果的產(chǎn)業(yè)化、構建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實(shí)基礎。我就回答這些，謝謝！2024-04-11 15:23:20

[人民日報記者]推動(dòng)設備和消費品更新?lián)Q代應如何更好發(fā)揮政府作用？國家發(fā)展改革委將如何抓好貫徹落實(shí)這項工作？謝謝。2024-04-11 15:40:21

[趙辰昕]謝謝這位記者的提問(wèn)，您這個(gè)問(wèn)題很好?！缎袆?dòng)方案》確實(shí)涉及的領(lǐng)域很廣，涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面、多個(gè)環(huán)節，要推動(dòng)落實(shí)好，我們認為既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，打好政策組合拳?？梢哉f(shuō)，按照國務(wù)院的要求，國家發(fā)展改革委正在會(huì )同有關(guān)方面，分工負責，積極推進(jìn)這項工作。其實(shí)很多工作已經(jīng)在有力有序開(kāi)展了，各地和很多企業(yè)也都動(dòng)起來(lái)了，我們相信，這項工作會(huì )取得越來(lái)越大的成效。這里我把相關(guān)情況給大家作一下介紹。一是建立了推進(jìn)工作機制。國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新工作機制，加強統籌協(xié)調，做好部門(mén)間的協(xié)同，而且要強化央地聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)工作的強大合力。第一次工作機制推進(jìn)會(huì )，前幾天已由鄭柵潔主任主持召開(kāi)，這個(gè)會(huì )部署和推動(dòng)了相關(guān)工作。二是出臺具體實(shí)施方案。這項工作部署了“1+N”政策體系，“1”就是剛才提到的《行動(dòng)方案》，《行動(dòng)方案》已在3月1日由李強總理主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，3月7日正式印發(fā)，已經(jīng)向社會(huì )公開(kāi)?！癗”是各領(lǐng)域的具體實(shí)施方案，目前，市場(chǎng)監管總局牽頭制定的標準提升行動(dòng)方案已出臺，工信部牽頭制定的工業(yè)領(lǐng)域設備更新文件也已經(jīng)正式推出了，住建部牽頭的建筑和市政領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案也已經(jīng)印發(fā)實(shí)施了，商務(wù)部牽頭的消費品以舊換新文件已印好，可能未來(lái)幾天就會(huì )正式出臺。除了這幾個(gè)之外，還有重點(diǎn)行業(yè)節能降碳行動(dòng)計劃，還有交通運輸、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域的實(shí)施方案，牽頭單位分別是國家發(fā)展改革委、交通運輸部、教育部、文旅部、衛健委，這些文件也都在制定印發(fā)的過(guò)程當中，很快會(huì )跟大家見(jiàn)面，重點(diǎn)任務(wù)將進(jìn)一步細化明確。三是加大政策支持力度。會(huì )安排中央投資等各類(lèi)資金，支持符合條件的設備更新和回收循環(huán)利用項目。鼓勵有條件的地方結合實(shí)際加大投入，落實(shí)節能節水等稅收優(yōu)惠政策，完善再貸款等金融支持。四是營(yíng)造良好環(huán)境。我們會(huì )堅持節能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等標準，用這些標準來(lái)牽引，有序推動(dòng)標準落地實(shí)施，強化執法監管，從而杜絕重點(diǎn)設備超期服役、不符合能效和安全要求服役等行為，保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境?？傊?，各部門(mén)會(huì )發(fā)揮應有的作用，推動(dòng)這項政策更好落地見(jiàn)效。我就介紹這些，謝謝。2024-04-11 15:40:37

[彭博新聞社記者]我們有兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，今年預計將安排多少預算資金支持大規模設備更新和消費品以舊換新？第二個(gè)問(wèn)題，預計大規模設備更新和消費品以舊換新每年對GDP增長(cháng)的貢獻會(huì )有多大？謝謝。2024-04-11 15:48:59

[趙辰昕]感謝彭博社的記者提問(wèn)，您這個(gè)問(wèn)題很好。我們也知道，現在社會(huì )各個(gè)方面非常關(guān)注各級政府為這個(gè)政策到底能出多少錢(qián)。當然，我們也做了一些了解溝通，我們知道很多企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)也是不完全一樣的，前一段時(shí)間，國家發(fā)展改革委鄭柵潔主任專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了一次消費品以舊換新領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，在座談會(huì )上，有幾個(gè)很大的企業(yè)反映，更關(guān)心能夠陸續推出一些強制性的標準，可能這些標準對這項政策落地推動(dòng)作用會(huì )更大。當然，資金是大家比較關(guān)注的問(wèn)題，借這個(gè)機會(huì )，我可以非常明確地告訴大家，后續從政策實(shí)施的進(jìn)程也都會(huì )看到，中央投資、中央財政資金等對大規模設備更新和消費品以舊換新肯定是有資金支持的，而且支持會(huì )是有力度的。同時(shí)，我們也了解到，當前各地政府也都在認真研究，會(huì )結合各自財力的實(shí)際情況，拿出一定的資金給予支持。另外，您還關(guān)心政策實(shí)施情況對GDP增長(cháng)的貢獻，我開(kāi)場(chǎng)白的時(shí)候已經(jīng)跟大家講過(guò)，有關(guān)機構做過(guò)測算，我國工農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設備更新每年的需求在5萬(wàn)億規模以上，而且汽車(chē)、家電換代更新的需求也是在萬(wàn)億以上級別的，再加上回收循環(huán)利用，這個(gè)市場(chǎng)空間是非常巨大的，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻是不言而喻的。當然，我們推出這個(gè)政策，更看重的是這個(gè)政策不僅能夠促進(jìn)消費、拉動(dòng)投資，而且能夠促進(jìn)節能降碳，減少安全隱患，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展轉型升級，從而助推高質(zhì)量發(fā)展。我們最看重的是要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活的需要。謝謝。2024-04-11 15:49:09

[CNBC記者]我想請問(wèn)在推動(dòng)消費品以舊換新主要涉及到哪些產(chǎn)品？這些新產(chǎn)品和舊的產(chǎn)品主要有哪些不同？謝謝。2024-04-11 15:49:32

[商務(wù)部市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司司長(cháng) 徐興鋒]這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，感謝記者的提問(wèn)。消費品以舊換新涉及千家萬(wàn)戶(hù)，涉及美好生活品質(zhì)，大家都非常關(guān)心。剛才趙辰昕主任已經(jīng)向大家介紹，國務(wù)院發(fā)布了《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》，《行動(dòng)方案》已經(jīng)明確了大的品類(lèi)，就是汽車(chē)、家電以及家裝廚衛等消費品。汽車(chē)品類(lèi)主要是支持購買(mǎi)節能型汽車(chē)、新能源汽車(chē)等；家電品類(lèi)，根據中國家用電器協(xié)會(huì )的介紹，分為電器類(lèi)產(chǎn)品和消費類(lèi)電子產(chǎn)品兩大類(lèi)，尤其是現在很多智能化產(chǎn)品日益走入百姓家庭，家電涵蓋的產(chǎn)品品類(lèi)越來(lái)越多，各地根據本地情況對不同家電品類(lèi)以舊換新進(jìn)行支持；家裝廚衛，家家過(guò)日子，涵蓋的范圍也是相對比較清晰的。說(shuō)到新舊產(chǎn)品區別，汽車(chē)方面，我們鼓勵將高能耗、高排放、使用年限較長(cháng)、存在安全隱患的老舊汽車(chē)，換為新能源汽車(chē)或節能型汽車(chē)。家電方面，有些家電產(chǎn)品高水耗、高能耗，同時(shí)隨著(zhù)使用年限較長(cháng)，也存在配件老化、安全隱患等問(wèn)題，我們提倡把這些更換為低能耗、低水耗產(chǎn)品。家裝廚衛，鼓勵更多使用綠色、低碳產(chǎn)品?？傊?，我們在尊重消費者意愿的基礎上，鼓勵更換使用智能型、綠色型、低碳型消費品。謝謝。2024-04-11 15:49:41

[南方日報南方+記者]對于企業(yè)而言，大規模設備更新必然需要大量的資金投入。請問(wèn)，我國在推動(dòng)設備更新方面有哪些資金支持？謝謝。2024-04-11 15:54:00

[財政部經(jīng)濟建設司司長(cháng) 符金陵]謝謝您的提問(wèn)。關(guān)于資金方面，剛才辰昕主任已經(jīng)介紹了有關(guān)情況。正如您所說(shuō)的，大規模設備更新是一項復雜的系統工程，既要充分調動(dòng)企業(yè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性，還要加以必要的激勵引導，推動(dòng)設備更新?lián)Q代形成規模效應。中央財政將從四個(gè)方面來(lái)加力引導，也就是打好四個(gè)方面的政策“組合拳”。一是加強資金政策統籌。加大支持力度，持續實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策。統籌相關(guān)資金渠道，支持高排放老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)、老舊營(yíng)運船舶等更新。鼓勵有條件的地方用好中央財政城市交通發(fā)展獎勵資金，統籌推進(jìn)新能源公交車(chē)和電池更新。對于通過(guò)中央預算內投資等資金支持符合條件的設備更新、循環(huán)利用項目，財政部將與國家發(fā)展改革委共同抓好落實(shí)。二是完善稅收支持政策。加大對節能節水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備稅收優(yōu)惠支持力度，把數字化、智能化改造納入優(yōu)惠范圍。三是完善政府綠色采購政策。研究制定對綠色產(chǎn)品的政府采購支持政策，加大政府綠色采購力度；擴大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策的實(shí)施范圍，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級。四是強化財政金融政策聯(lián)動(dòng)。新增安排資金支持實(shí)施新一輪貸款貼息政策，與中國人民銀行相關(guān)再貸款政策做好聯(lián)動(dòng)，引導金融機構加大對重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)設備更新和技術(shù)改造貸款力度。上述政策既有制度性安排，也有階段性措施，有利于激發(fā)企業(yè)更新?lián)Q代的內生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。下一步，財政部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)及時(shí)細化出臺財稅政策措施，推動(dòng)大規模設備更新工作有序開(kāi)展。謝謝。2024-04-11 15:54:13

[中國新聞社記者]我們知道，建筑和市政領(lǐng)域是此次《行動(dòng)方案》確定的重要領(lǐng)域之一。請問(wèn)建筑和市政基礎設施設備更新具體有哪些重點(diǎn)任務(wù)？下一步將如何推進(jìn)？謝謝。2024-04-11 15:54:57

[住房城鄉建設部城市建設司司長(cháng) 胡子健]謝謝您的提問(wèn)。建筑和市政基礎設施設備更新投資潛力大、帶動(dòng)能力強，是擴內需、惠民生、穩增長(cháng)的重要著(zhù)力點(diǎn)，對于更好地暢通國內大循環(huán)、滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)生活需要、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。我部認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，提出了落實(shí)《行動(dòng)方案》的配套政策措施，著(zhù)重對安全隱患突出、技術(shù)落后、不滿(mǎn)足相關(guān)標準規范的設備進(jìn)行更新改造。重點(diǎn)任務(wù)有10項，具體為：住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯，供水、供熱、污水處理、環(huán)衛和建筑施工設備更新改造，建筑節能和液化石油氣充裝站改造以及城市生命線(xiàn)工程建設。為了保證以上任務(wù)落實(shí)落地，我部將重點(diǎn)抓好以下四方面工作：一是完善配套政策。在《實(shí)施方案》基礎上，加快出臺分類(lèi)操作指南等工作細則，提升完善城市供水、供氣、供熱、污水等10項標準規范，形成一攬子政策措施。二是加強工作指導。指導各地結合實(shí)際，細化目標任務(wù)，科學(xué)合理確定更新改造項目，做好項目實(shí)施，用足用好相關(guān)支持政策。三是健全資金機制。對于住宅電梯更新和加裝，指導地方探索建立資金合理共擔機制；對于公益性、準公益性市政基礎設施設備更新，會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究通過(guò)加大政府投入、依法依規拓展投融資渠道等方式，廣泛籌集資金。四是持續跟蹤問(wèn)效。配合相關(guān)部門(mén)對更新改造項目實(shí)施清單管理，加強督導評估和跟蹤分析，及時(shí)發(fā)現糾正存在的問(wèn)題，總結推廣典型經(jīng)驗做法，確保見(jiàn)到實(shí)效。謝謝。2024-04-11 15:55:23

[中央廣播電視總臺央視記者]目前我國制造業(yè)數字化轉型熱度持續攀升，請問(wèn)在推動(dòng)數字化智能化設備更新和技術(shù)改造方面，工信部有哪些考慮？謝謝。2024-04-11 16:05:41

[單忠德]謝謝您的提問(wèn)。推動(dòng)制造業(yè)數字化轉型，是推進(jìn)新型工業(yè)化、加快構建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，也是適應引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迫切需要。工業(yè)和信息化部深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，將以大規模設備更新為抓手，“點(diǎn)線(xiàn)面”一體化推進(jìn)數字化轉型?！包c(diǎn)”上就是打造數字化、智能化轉型標桿，包括量大面廣的中小型企業(yè)，“線(xiàn)”上就是推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數字化協(xié)同改造，“面”上是推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)園區數字化提升，加快推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。力爭到2027年，實(shí)現規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率達到90%以上，關(guān)鍵工序數控化率達到75%以上，特別是要推動(dòng)工業(yè)大省大市和重點(diǎn)園區規上工業(yè)企業(yè)數字化轉型全覆蓋。主要有三個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是推廣應用一批智能制造裝備。我國智能制造裝備的產(chǎn)業(yè)規模已經(jīng)達到3.2萬(wàn)億元以上，制造業(yè)機器人密度已經(jīng)達到了每萬(wàn)名工人392臺。下一步，我們要加快推動(dòng)智能制造裝備普及應用和更新升級，推廣應用數控機床、增材制造、機器人、智能物流、傳感檢測、儀器儀表等通用智能制造裝備，開(kāi)發(fā)應用針對特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的專(zhuān)用智能制造裝備，加快生產(chǎn)作業(yè)、倉儲物流、質(zhì)量管控等環(huán)節數字化智能化改造，推動(dòng)工業(yè)軟件和工業(yè)控制系統一體化更新。二是持續加大數字基礎設施建設。截至去年年底，我國已經(jīng)建設5G基站338萬(wàn)個(gè)，實(shí)現了“村村通寬帶、縣縣通5G、市市通千兆”，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用覆蓋了41個(gè)工業(yè)大類(lèi)。后續，將進(jìn)一步加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、千兆光網(wǎng)等規?；渴?，鼓勵工業(yè)企業(yè)內網(wǎng)外網(wǎng)改造。構建工業(yè)基礎算力資源和應用能力融合體系，加快部署工業(yè)邊緣數據中心，推動(dòng)“云邊端”算力協(xié)同發(fā)展。加大高性能智算供給，在算力樞紐節點(diǎn)建設智算中心。特別是鼓勵大型企業(yè)集團、工業(yè)園區建立各具特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。三是加快建設一批智能工廠(chǎng)。截至去年年底，我國已培育421家國家級智能制造示范工廠(chǎng)，帶動(dòng)了各地建設萬(wàn)余家數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)，在石化、印染、家電等行業(yè)形成了一批高水平示范企業(yè)。下一步，我們將加快人工智能、5G、邊緣計算等新一代信息技術(shù)應用，把數字技術(shù)、信息技術(shù)、智能技術(shù)等與制造業(yè)深度融合，形成典型場(chǎng)景，帶動(dòng)更多行業(yè)推廣應用。推動(dòng)設備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節全流程數字化鏈接，提升柔性化制造、智能化管理水平，實(shí)現科學(xué)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理，打造更多數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)。發(fā)揮龍頭企業(yè)數字化轉型示范作用，更好引領(lǐng)帶動(dòng)上下游企業(yè)進(jìn)行數字化改造，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力?？傊?，通過(guò)推動(dòng)數字化、智能化設備更新和技術(shù)改造，以大規模設備更新為契機，加快制造業(yè)數字化轉型步伐，賦能加快推進(jìn)新型工業(yè)化，更好推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我就回答這些，謝謝。2024-04-11 16:05:54

[北京廣播電視臺記者]我們關(guān)注到，為推動(dòng)更新?lián)Q代的常態(tài)化，近日，市場(chǎng)監管總局等七部門(mén)印發(fā)了標準提升行動(dòng)方案，想請問(wèn)方案里做了哪些具體安排？謝謝。2024-04-11 16:16:39

[市場(chǎng)監管總局標準技術(shù)管理司司長(cháng) 劉洪生]謝謝這位記者的提問(wèn)，我來(lái)介紹有關(guān)情況。經(jīng)國務(wù)院同意，近日市場(chǎng)監管總局等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新的行動(dòng)方案》，方案強調堅持標準引領(lǐng)、有序提升，強化標準比對、優(yōu)化體系建設，要求加快制修訂節能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域的標準，推動(dòng)今明兩年完成制修訂294項重點(diǎn)國家標準，推動(dòng)政策和標準更加協(xié)同配套，有力支撐設備更新和消費品以舊換新。具體工作任務(wù)安排包括以下四個(gè)方面的內容：一是加快能耗排放技術(shù)標準升級，制修訂國家標準113項，持續引領(lǐng)設備更新。抓緊制修訂一批能耗限額、家電及工業(yè)設備能效強制性國家標準，優(yōu)化提升大氣、水等污染物排放標準，加快完善碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡標準，推動(dòng)數控機床、農機、工程機械等標準水平提升，筑牢安全生產(chǎn)、消防、工業(yè)產(chǎn)品安全等標準底線(xiàn)，助力先進(jìn)產(chǎn)能比重持續提升。二是強化產(chǎn)品質(zhì)量安全標準提升，制修訂國家標準115項，促進(jìn)消費品以舊換新。加快推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、汽車(chē)售后服務(wù)等標準迭代升級，加強傳統家電安全、新型家電、家電適老化等領(lǐng)域標準研制，制修訂智能家居互聯(lián)互通、家居產(chǎn)品質(zhì)量分級等標準，加嚴人造板等裝飾裝修材料甲醛釋放量標準，加大高端電子、民用無(wú)人機等領(lǐng)域標準供給，滿(mǎn)足人民群眾改善生活需要。三是加大回收循環(huán)利用標準供給，制修訂國家標準66項，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通。加大家電、家具、電子產(chǎn)品、風(fēng)電、光伏等綠色設計標準供給，出臺電子產(chǎn)品二手交易中信息清除方法、二手電子電器產(chǎn)品可用程度分級、二手車(chē)估值等標準，加快健全重點(diǎn)產(chǎn)品回收、分揀、拆解、再生利用標準，完善再生資源進(jìn)口的標準和政策，助力資源利用形成閉環(huán)。四是完善標準實(shí)施配套措施，合力推動(dòng)標準落地見(jiàn)效。強化標準與財政支持等政策措施的協(xié)同。大力推進(jìn)綠色產(chǎn)品認證、高端品質(zhì)認證，向消費者傳遞質(zhì)量信任。圍繞新能源汽車(chē)、電子電器、兒童用品等重點(diǎn)消費品，加大缺陷調查和召回力度。建立消費品質(zhì)量安全監管目錄，加強質(zhì)量監督和執法，強化標準實(shí)施應用，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。我就介紹這些，謝謝。2024-04-11 16:16:55

[第一財經(jīng)記者]社會(huì )上很關(guān)注，大規模設備更新和消費品以舊換新會(huì )帶來(lái)大量的廢舊產(chǎn)品設備報廢淘汰，請問(wèn)如何能確保這些廢舊物資在后期得到有效的回收和利用？謝謝。2024-04-11 16:17:24

[趙辰昕]謝謝這位記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，您這個(gè)問(wèn)題很重要也很關(guān)鍵。大規模設備更新和消費品以舊換新必然會(huì )帶來(lái)廢舊設備、消費品如何處理的問(wèn)題，我剛才介紹的時(shí)候講了，政策提出了“四大行動(dòng)”，其中回收循環(huán)利用行動(dòng)就是要解決這樣的問(wèn)題。其實(shí)所謂的廢舊物資“渾身是寶”，進(jìn)行有效的回收利用相當于開(kāi)啟了“第二礦山”。大家知道，今年2月份國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)》。下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品，認認真真做好回收循環(huán)的大文章，提升循環(huán)利用水平。你肯定會(huì )問(wèn)了，到底怎么去循環(huán)回收利用呢？我們有這么幾個(gè)具體的做法：一是暢通回收渠道。我們會(huì )加快發(fā)展“換新+回收”物流體系和新模式，鼓勵電商平臺、生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制，上門(mén)回收廢舊消費品。而且會(huì )進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò )，力爭全年推動(dòng)全國大中城市新增標準化規范化回收站點(diǎn)2000個(gè)、其中供銷(xiāo)系統1000個(gè)，而且要建設綠色分揀中心200個(gè)，這都是非常具體的行動(dòng)。二是支持二手商品流通交易。我們會(huì )持續優(yōu)化二手車(chē)交易登記管理，促進(jìn)便利交易。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規范化。推動(dòng)二手商品交易平臺企業(yè)建立健全平臺內經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、用戶(hù)的評價(jià)機制，加強對信用記錄、違法失信行為等信息共享。三是提高資源化利用水平。鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設備實(shí)施再制造，有序推進(jìn)產(chǎn)品設備及關(guān)鍵部件梯次利用。提升廢有色金屬利用、稀貴金屬提取等技術(shù)水平。推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規?；l(fā)展，建設一批廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群，今年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破4萬(wàn)億元。我們也作了一些調研，暢通回收渠道、支持二手商品流通交易、提高資源化利用水平，這幾項工作，相關(guān)機構和企業(yè)都是很有積極性的。下一步，我們會(huì )發(fā)揮好政府作用，更好調動(dòng)企業(yè)積極性，運用市場(chǎng)化方式共同努力，讓回收循環(huán)利用鏈條真正暢通起來(lái)，共同把這些廢舊物資變廢為寶。我就回答這些，謝謝。2024-04-11 16:17:50

[澎湃新聞?dòng)浾遌方案提出，要加大財政政策支持力度，堅持中央財政和地方政府聯(lián)動(dòng)支持消費品以舊換新。請問(wèn)后續將如何通過(guò)財政政策支持消費品以舊換新？會(huì )不會(huì )出臺直達消費端的補貼政策？謝謝。2024-04-11 16:18:51

[符金陵]謝謝您的提問(wèn)。推進(jìn)消費品以舊換新，是擴大國內需求，提高群眾生活品質(zhì)的現實(shí)需要。中央財政將統籌存量政策和新增政策，突出以技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引，堅持中央財政和地方政府聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)汽車(chē)、家電等耐用消費品以舊換新，結合不同類(lèi)型消費品特點(diǎn)，有針對性實(shí)施財政支持政策。我給大家介紹兩個(gè)方面。一是中央財政重點(diǎn)支持推動(dòng)汽車(chē)以舊換新。對報廢高排放乘用車(chē)或符合條件的新能源乘用車(chē)，并購買(mǎi)符合節能要求或新能源汽車(chē)的消費者給予定額補貼。堅持中央財政和地方政府聯(lián)動(dòng)，補貼資金由中央財政和地方財政按比例分擔，共同推動(dòng)汽車(chē)以舊換新。中央財政同時(shí)安排資金支持啟動(dòng)縣域充換電設施補短板試點(diǎn)工作，補齊農村地區充電基礎設施布局短板，優(yōu)化新能源汽車(chē)消費環(huán)境，激發(fā)農村地區新能源汽車(chē)消費潛力。二是鼓勵有條件的地方統籌推進(jìn)家電等耐用消費品以舊換新。中央財政將通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持開(kāi)展現代商貿流通體系試點(diǎn)城市建設，支持完善家電等綠色回收體系，暢通家電更新消費循環(huán)，助力地方統籌推進(jìn)家電等以舊換新。下一步，財政部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)及時(shí)出臺扶持政策，并指導地方加快推進(jìn)這項工作，確?！罢娼鸢足y”的惠民政策直達消費者。謝謝。2024-04-11 16:19:01

[壽小麗]最后兩個(gè)問(wèn)題。2024-04-11 16:19:16

[南方都市報記者]實(shí)施消費品以舊換新行動(dòng)，其中一個(gè)重點(diǎn)是如何“換”，請問(wèn)商務(wù)部推動(dòng)消費品以舊換新有何部署安排？謝謝。2024-04-11 16:53:33

[徐興鋒]謝謝記者的提問(wèn)。前面已經(jīng)講到，消費品以舊換新關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，所以大家對這個(gè)問(wèn)題一直高度關(guān)注。記者朋友彼此之間很有默契，前面那位記者朋友問(wèn)的是換什么，這位記者朋友問(wèn)的是怎么換，只有解決了怎么換的問(wèn)題，消費品以舊換新2027年的目標才能夠落到實(shí)處。為了解決怎么換，更加符合百姓的意愿，商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展調查研究。比如，到汽車(chē)市場(chǎng)蹲點(diǎn)調研，到商場(chǎng)了解家電銷(xiāo)售企業(yè)想法、銷(xiāo)量，對消費者采取問(wèn)卷調查，使政策能夠更加符合各方期待，更加科學(xué)合理?？偟乃悸肪褪?，以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引，以政策為激勵，以暢通循環(huán)為驅動(dòng)，在充分尊重消費者意愿的基礎之上，逐步建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制。具體有以下三點(diǎn)：一是推動(dòng)汽車(chē)換“能”。統籌汽車(chē)流通消費的全鏈條各環(huán)節，出臺一攬子政策包。在各地實(shí)施過(guò)程中，對內資外資、“本地外地”一視同仁，購買(mǎi)新能源車(chē)和燃油車(chē)都能享受優(yōu)惠。汽車(chē)的全生命周期就是買(mǎi)車(chē)、用車(chē)、賣(mài)車(chē)，最終走向拆解。在購車(chē)環(huán)節，各部門(mén)根據黨中央、國務(wù)院部署，既有財政支持也有金融支持。前段時(shí)間人民銀行和金融監管總局也發(fā)布了汽車(chē)貸款方面的支持政策。保險機構也將進(jìn)一步豐富汽車(chē)保險產(chǎn)品和服務(wù)?？傊?，在購車(chē)環(huán)節要讓老百姓能夠盡量多得實(shí)惠。汽車(chē)使用環(huán)節，商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)完善充（換）電、停車(chē)、智慧交通等基礎設施。賣(mài)車(chē)方面，在二手車(chē)交易環(huán)節，商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)持續推動(dòng)二手車(chē)在全國范圍內取消限遷，創(chuàng )新性出臺二手車(chē)交易反向開(kāi)票政策，支持發(fā)展二手車(chē)信息查詢(xún)平臺，促進(jìn)車(chē)況透明、車(chē)價(jià)公允。最后是報廢拆解環(huán)節，推廣上門(mén)收車(chē)服務(wù)模式，便利車(chē)主交車(chē)。二是家電換“智”。聚焦打通家電以舊換新全鏈條堵點(diǎn)，重點(diǎn)在于提升城鄉居民換新便利性。中央財政安排現代商貿流通體系建設、縣域商業(yè)體系建設等資金支持廢舊家電等再生資源回收體系建設，完善廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò )，合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)，這里也可使用反向開(kāi)票政策。培育一批廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業(yè)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面、典型引領(lǐng)作用。鼓勵有條件的地方對消費者購買(mǎi)綠色智能家電給予補貼，支持家電企業(yè)對以舊家電換購節能家電的消費者給予優(yōu)惠。加快制修訂廢舊家電估值評價(jià)規則、回收規范等標準。深入實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)。三是家裝廚衛“煥新”。鼓勵各地支持開(kāi)展舊房裝修、廚衛等局部升級改造和居家適老化改造。鼓勵樣板間進(jìn)社區、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)平臺。拓展智能家居應用場(chǎng)景，鼓勵企業(yè)推出線(xiàn)上線(xiàn)下家裝樣板間，完善智能家居互聯(lián)互通標準，健全家居行業(yè)信用評價(jià)體系，開(kāi)展“誠信家裝進(jìn)社區”活動(dòng)。今年政府工作報告提出，2024年是“消費促進(jìn)年”，我們將組織大量促消費活動(dòng)，按照“有活動(dòng)就有以舊換新”的原則，舉辦“全國消費品以舊換新行動(dòng)”系列地方站活動(dòng)。近期，在海南消博會(huì )期間，指導海南舉辦地方站首站活動(dòng)，之后在其他城市陸續開(kāi)展，形成波浪式宣傳熱潮，讓老百姓知道這項政策，用好這項政策。我就介紹這些，謝謝。2024-04-11 16:53:44

[每日經(jīng)濟新聞?dòng)浾遌去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為引擎，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新。請問(wèn)，在此次《行動(dòng)方案》實(shí)施過(guò)程中，對于推廣高效節能產(chǎn)品設備方面有什么考慮和安排？謝謝。2024-04-11 16:54:12

[劉洪生]對于《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》安排的內容，一共有四個(gè)方面，剛才我已經(jīng)給各位媒體朋友作了介紹。各方都高度關(guān)注強制性國家標準，在能耗、排放等強制性標準制定方面，我們會(huì )加大工作力度，在2024年和2025年安排的294項國家標準制修訂任務(wù)中，有70多項強制性國家標準，這些強制性國家標準會(huì )對設備、產(chǎn)品的技術(shù)指標、能耗、能效等提出強制要求、作出具體的規定，在推動(dòng)相關(guān)設備和產(chǎn)品更新?lián)Q代過(guò)程中將發(fā)揮更好的帶動(dòng)作用。我們希望，設備更新和消費品以舊換新相關(guān)行動(dòng)在實(shí)施過(guò)程中更加重視這些強制性標準的執行、實(shí)施和應用，讓這樣一些科學(xué)合理的技術(shù)要求，真正落實(shí)到設備制造、產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，以標準的持續提升，助力實(shí)現更新?lián)Q代常態(tài)化的工作目標。我就簡(jiǎn)要介紹這些，謝謝。2024-04-11 16:54:24

[壽小麗]今天的政策例行吹風(fēng)會(huì )就到這里，謝謝各位，大家再見(jiàn)。2024-04-11 16:54:47